外国人办理中国无犯罪记录证明指南

无犯罪记录证明指的是不存在与当事人有关的人民法院生效裁判文书。 无犯罪记录证明在其他国家也称为police certificate/check/clearance。 在华居住过的外国人因移民、就业等事由可能需要办理中国的无犯罪记录证明。 本文介绍了一般情况下如何办理外国人的中国无犯罪记录证明。 具体城市的办理指南，请点击这里查看。

本文谈到的申请人指的是外国人个人申请的情况，不包含单位申请的情况。 符合一定条件的单位可以查询拟招录员工的犯罪记录，但这不在本文的讨论范围内。

请注意，一般来说，未经公证的无犯罪记录证明无法直接在国外使用。 在有些国家使用时，还需要办理中国外交部的海牙附加证明书或目的地国家驻华使领馆的领事认证。 本指南主要涵盖两个步骤，即“第1步：办理无犯罪记录证明”和“第2步：无犯罪记录证明的公证”。

法律法规

司法部于1990年制定了《关于办理外国公民在华居住期间是否受过刑事制裁证明的通知》（以下简称“1990通知”）。 这是第一份适用于全国的外国人无犯罪记录证明规定。

2021年12月31日，由公安部制定的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》（以下简称“2021规定”）开始施行。 这是除1990通知外的唯一另一部涉及外国人无犯罪记录证明的全国性规定。

2021规定制定前，一些地方主管部门已经制定了适用于某市或某省的相关规定，例如 《北京市公安局办理犯罪记录查询工作实施细则》 （2022，北京）， 《广东省公安厅关于申请办理无犯罪记录证明的规定》 （2019，广东省），以及《浙江省公安机关办理犯罪记录查询工作规定》 (2021，浙江省)。

去哪里申请？

中国没有中央机构出具涵盖全国范围的外国人无犯罪记录证明， 即外国人无犯罪记录证明只涵盖其在具体某一省市的居住时间段。 这就意味着，如果外国人曾在不同省市居住，则可能需要在每个省市各办理一份无犯罪记录证明。 受理外国人无犯罪记录证明的单位在各个城市可能不一样，但可以确定要么是公安机构，要么是公证机构。 以下我们将逐个介绍。

公安机构

一个城市的公安系统由很多不同的公安机构组成，这些机构可以大致分为三个层级：

1. 市级
2. 区级
3. 派出所

根据所在的城市不同，受理外国人无犯罪证明的公安机构可能是以上三个层级的其中之一。 以下我们逐一说明。

市级&区级

2021规定第五条说，外国人无犯罪记录证明申请“由居住地县级以上公安出入境管理部门受理”。

市级公安机构当中只有可能是公安局出入境管理支队负责办理外国人无犯罪记录证明。 需要到市级出入境申请的城市包括广州、沈阳、桂林、西安、长春等。

一个城市的出入境管理支队可能会有多个区级的分支部门， 这些分支称为公安分局出入境管理大队。 由出入境管理大队受理申请的城市包括北京、重庆、天津、大连等。

派出所

虽然2021规定明确了由出入境管理机构受理外国人无犯罪记录证明申请，但是该规定也为产生地方差异留有空间。

第五条还说“各地根据本地工作实际和便民服务需要，可以增加查询受理单位…” 这就意味着，除了出入境管理机构之外，地方主管部门还可以安排其他公安机构受理无犯罪记录证明申请。

有些城市是由申请人所在辖区派出所负责办理外国人无犯罪记录证明申请。 这样的城市包括云南大理、山东青岛等。

公证机构

除了公安机关，1990通知还赋予了公证处给外国人出具无犯罪记录公证书的权力。

2021规定的第四条也提到，公证处可以查询相关人员的犯罪记录。 这似乎就是在说可以通过公证处间接申请无犯罪记录证明。我们在实际办理过程中也遇到过很多城市是要到公证处递交申请， 典型的一个就是成都。

申请材料

申请外国人无犯罪记录证明所需的材料可能因城市而异。 以下是常见的申请所需材料：

• 护照，包括中国出入境印章页和外国人居留许可页
• 临时住宿登记表
• 如果委托第三方代办，还需要提供授权委托书。

关于委托其他人办理

如果您目前居住在中国境外，可以指定一名代理人帮您办理无犯罪记录证明申请，以及后续的公证。 见2021规定第4条和《中华人民共和国公证法》(2017)中26条。

代理人必须携带您的授权委托书亲自到上述政府机构办理。 部分政府机构要求授权委托书必须经过中国领事馆的认证。

样例

公安部门出具的外国人无犯罪记录证明样例

《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》当中提供了一种基本的无犯罪记录证明模板。 该模板包含了一个二维码和一段无犯罪的事实陈述。二维码用于核验无犯罪记录证明的真伪。 各地公安出具的无犯罪记录证明在内容布局上有少许差异。 点击这里查看无犯罪记录证明样例。

公证机构出具的无犯罪记录公证书

中国各地的公证处出具的无犯罪记录公证书都采用相同的格式。 详情请见于我们的文章，《外国人无犯罪记录证明的样式》。

我们的服务

我们专业代办外国人在中国居住期间的无犯罪记录证明，包括在无法办理的情况下为当事人提供书面的情况说明。 我们服务涵盖大多数一、二线城市。 如果您对我们的服务感兴趣，请点击下方按钮，填写服务询价单。